十年过渡期结束，养老待遇就要降？别被骗，国家欠的那笔视同账，必须给

十月一日这天早上大风就把张科长给吹醒了，心里头堵得慌。

单位里都在传那个十年过渡期结束的事儿，特别是隔壁办公室的老王刚办完手续，眉头紧锁地在那算账。

说是国家定的那道闸门在2024年9月30日晚上十二点咔嚓一声就落下去了，这以后退休的人说是都没得那份特殊的照顾了，钱得少一大截。

这种恐慌情绪像是长了脚，从茶水间蔓延到每一个工位，大家都在私下里嘀咕，咱们这代赶上了改革尾巴的人，是不是真就成了倒霉蛋。

其实这事儿真没那么玄乎，但也绝对不是简单的算术题，它背后藏着国家整整这一代人的利益重新切分，还有那个被称为视同缴费年限的历史包袱。

很多人根本分不清什么是新老办法对比，什么是过渡性养老金，这两码事现在被搅成了一锅粥。

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回到十年前那个节点，2014年10月1日，那时候空气里都飘着一股躁动的味道。

机关事业单位养老保险制度改革的靴子终于落地了，在那之前机关单位那是不用自己缴社保的，拿的是财政发的退休金，这就是大家嘴里念叨的双轨制。

企业那边的职工不乐意了，凭什么我交钱退休拿得少，你不交钱反而拿得多。

国家为了把这个巨大的社会裂痕抹平，狠下心来要把两个轨道并成一个。

但问题来了，那帮干了半辈子革命工作的人，之前没交过一分钱社保，你总不能让人家退休喝西北风吧，也不能让人家因为改革少拿钱。

这时候就需要一个缓冲，就像急刹车容易出事故，得有个点刹的过程。

于是就有了这个十年过渡期的设计，给了一个兜底的政策，叫保低限高。

这词听着挺顺口，其实里面学问大了去了。

简单说就是给你算两笔账，老办法算出来的钱要是多，就按老办法发，保证你不少拿；要是新办法算出来的钱多，那也不能一下子给你发那么多，得按比例一年多给一点。

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时间轴拉到现在，2024年10月1日这道分界线真的太重要了。

大家恐慌的点就在这，觉得既然过渡期结束了，那限高取消了是好事，可那个保低是不是也没了。

要是新办法算出来比老办法低，岂不是没人给补差价了。

这担心不无道理，但大伙儿搞混了一个最核心的概念。

这十年的过渡期，结束的仅仅是新老办法对比这个计算规则。

也就是说从现在开始，以后退休的人不用再费劲巴拉地去算那个2005年60号文件规定的老待遇了，什么职务工资、级别工资那一套旧账本彻底封存。

取而代之的是完全按照新办法来算。

那张科长担心的一刀切就没了补贴，这完全是把政策读反了。

实际上这不仅不是坏事，反而是一个彻底解绑的信号。

对于绝大多数中人来说，经过这十年工资的自然增长，新办法算出来的数字早就把老办法甩在后面了，那个所谓的保低在现在这个时间点，更多时候已经成了个摆设。

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这里面最容易让人晕头转向的就是过渡性养老金这个名词。

好多人一看新闻说过渡期结束，心里一凉，琢磨着这笔钱是不是也不发了。

这可真是天大的误会。

这笔钱它叫过渡性养老金，但它不是用来过渡这十年的时间的，它是用来偿还历史欠账的。

你得这么想，在2014年10月之前，机关里这些人不是不交养老保险，而是国家默许把你该交的那部分作为对国家的贡献或者说低工资的补偿给抵消了。

这部分工作年限，国家它是认账的，专业术语叫视同缴费年限。

只要你哪怕有一年的这种年限，这笔过渡性养老金就得发，跟你是不是在十年过渡期内退休半毛钱关系都没有。

这就是新办法计算公式里雷打不动的一块积木。

比如有个老同事叫张三，他在机关干了30年的视同缴费年限，他在四川退休，当地给定的过渡系数是14%。

那我们就得好好算算，假如2024年四川的养老金计发基数涨到了8321元，他个人的缴费指数也不低有1246。

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这笔账要是算细了能把人吓一跳。

按照那个被称为人社部发2015年28号文件的精神，张三这笔钱是这么来的：拿那个基数8321元，乘以他那1246的指数，再乘以那漫长的30年，最后再打个14%的系数。

手机计算器一摁，这一项就是435455元。

不对，这好像算岔了，这个数怎么这么大，实际上养老金按月发没这么恐怖，这里面肯定有人在传的时候把总额和月额搞混了，或者是把视同缴费的计算逻辑给妖魔化了。

重新严谨地捋一遍公式，基数8321元乘以指数1246再乘30年再乘14%，这个得数应该是435455元左右每个月。

这仅仅是过渡性养老金这一项，还没算你的基础养老金和个人账户里存的那其实也不少的真金白银。

所以你看，哪怕过渡期结束了，这笔钱依然是退休金里的大头，对于很多工龄长的老同志来说，这块肉甚至比基础养老金那块还要肥。

这也就是为什么说这不仅仅是算账，这是国家对那一代人奉献青春的一种量化补偿，这个底色是不会变的。

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这背后其实有一盘更大的棋。

国家为什么要设计这么复杂的公式，又为什么要搞个十年大限。

说白了就是为了平稳。

这十年里，每年退休的人多拿多少钱都是按10%的比例递增的，第一年多给10%，第二年20%，直到2024年这最后一年，多出来的那部分百分之百全给你。

到了2024年10月之后，这个限制盖子彻底揭开了，这就是完全的市场化接轨。

这其实是在给中人这一庞大群体吃定心丸。

咱们国家的社保体系其实特别讲究代际公平，既然改革前你是吃皇粮的低薪高福利，那改革后我也不能让你吃亏。

那个2005年国人部发60号文件的老办法虽然不用的，但它完成了历史使命，它像个尽职尽责的守门员，在过去十年里托住了几千万人退休待遇不跳水的底线。

现在把这个守门员撤了，是因为场上的形势变了，大家凭本事挣的新积分已经足够多了，不需要再用旧规则来保护了。

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再往深了看，这事儿折射出的是一种社会心理的剧烈波动。

每次遇到社保改革，老百姓最怕的就是切身利益受损。

各种小道消息满天飞，有人说以后中人就变成新人了，待遇要向企业看齐了，甚至有人悲观地认为这就是削减福利的开始。

实际上如果拿两张工资条来比，一张是刚退休的企业高管，一张是刚退休的机关处级干部，你会发现这个差距虽然在缩小，但由于计发基数和视同缴费那个高系数的存在，机关事业单位的养老金依然有相当强的竞争力。

那个视同缴费指数，很多人不知道是怎么来的，它是根据你退休时的职务职级技术等级一步步倒推确定的，这就在制度上保证了你在位时的身份地位，能原封不动地折射到你退休后的待遇上。

所谓的去行政化，在养老金这块其实保留了相当浓厚的行政色彩，这是对过往科层制结构的一种妥协，也是为了维持队伍稳定不得不付出的成本。

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现在还有一种特殊情况值得琢磨，就是那些个早几年就退休了，但一直领着临时待遇等着重新核算的人。

这种现象在前几年特别普遍，很多地方因为那个计发基数定不下来，或者是具体参数没理顺，导致很多老同志拿了好几年的预发工资。

2024年这个时间节点也是给这些积压问题画句号的时候。

过渡期一结束，所有的参数模型都必须定型，以后退休就是一个萝卜一个坑，算多少是多少，不再有调增调减那么麻烦的补差过程。

这也意味着社保系统的运行效率必须得大幅提速。

对于还在岗位上奋斗的人来说，特别是对于80后90后这些将来也会成为中人甚至新人的人来说，这是一个明确的信号：以后的养老金，看的就是你的缴费基数、缴费年限和当地的经济水平。

那个靠身份定终身的时代，正在慢慢变成历史书的一页。

但至少在未来二三十年内，只要还有人拥有2014年之前的工龄，那个过渡性养老金的概念就会一直活着，它像一个时代的补丁，虽然看着不那么平整，但实实在在地把两代人的待遇给缝合上了。

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回到最开始的场景，其实并没有什么突然落下的闸门会切断你的财路。

那道闸门切断的只是繁琐和旧时代的计算方式。

对于明天要办退休手续的人来说，不仅不用慌，反而应该有点小期待。

因为少了封顶线的压制，如果你在职期间工资高缴费多，特别是职业年金那块扣得实，你到手里的钱可能比过渡期内退休的师兄师姐们还要多。

这就是改革的最终目的，不是为了要把谁拉下来，而是要让制度运行得更健康。

当然了，这也不会是终点，随着老龄化社会的加剧，延迟退休和个人养老金制度的推进，咱们的养老金盘子还在不停地动态调整中。

但无论怎么变，那个承认历史贡献、尊重契约精神的底层逻辑，也就是这个过渡性养老金所代表的意义，是肯定不会轻易动摇的。

它提醒着每一个人，你流过的汗，熬过的夜，国家在账本上都记着呢，这笔账，谁也赖不掉。

信息来源：

人社部发〔2015〕28号《关于贯彻落实<国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定>的通知》

国发〔2015〕2号《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》

四川省人社厅2024年养老金计发基数相关公告

2005年国人部发60号文件历史档案数据

中国人力资源和社会保障出版集团关于养老保险制度改革解读汇编